Moindre générosité des particuliers, mobilisation accrue des entreprises

Qu’en est-il de la générosité des Belges ?
18-01-2024 - En ce début d’année 2024 les plus récentes estimations disponibles se réfèrent à l’année 2022. Divers articles de presse parus au cours des derniers jours ont relayé des informations exagérément optimistes concernant le montant des dons collectés en 2022. En réalité les seules statistiques fiables émanant du SPF Finances font état, pour cette période, d'une diminution de la générosité des particuliers et d'une forte mobilisation des entreprises.
Nous proposons ci-dessous un récapitulatif des principales sources statistiques disponibles et des quelques enseignements prudents qu’il semble possible d’en tirer.

Confusion entre 2021 et 2022: errare humanum est

12/01/2024 – Début janvier, se basant sur une dépêche de l’agence Belga, plusieurs quotidiens ou hebdomadaires – Le Soir, Trends/Tendances, Het Laatste Nieuws, Gazet van Antwerpen – faisaient état d’un soit-disant nouveau record de générosité sur l’année 2022.
Ces articles se fondaient sur un communiqué de l’agence Belga, lui-même rédigé au départ d'une interprétation erronée de données émanant du SPF Finances. Les statistiques du Ministère des Finances se référaient en réalité aux déclarations d’impôts que les ménages imposables ont transmises en 2022 (2022 = exercice d’imposition), et qui concernent leurs ressources et dépenses en 2021.
Année 2021
Ces données nous apprennent donc, concernant l’année 2021, que 1,04 millions de déclarations faisaient état de dons pour un montant global de 350,2 millions euros.
Ce montant était en hausse par rapport à 2020, année au cours de laquelle la crise Covid avait justifié une augmentation provisoire, à hauteur de 60%, de la réduction d'impôt accordée pour les dons totalisant minimum 40 euros.
Le don moyen de ces ménages donateurs s’élevait en 2021 à 337 euros.

2. Année 2022 : légère diminution globale de la générosité selon une autre source du SPF Finances

Des données plus récentes, concernant cette fois l’évolution des dons sur l’année 2022, nous sont connues au départ d’une seconde statistique du SPF Finances. Celle-ci est établie sur base des attestations fiscales délivrées par les organisations agréées, que celles-ci transmettent chaque année au SPF Finances. Ces données présentent pour intérêt de différencier les dons émanant respectivement des particuliers et des entreprises.

Une récente enquête de la Fondation Donorinfo, basée sur ces attestations fiscales délivrées par les associations, fournit trois indications intéressantes concernant l’évolution de la générosité sur l’année 2022 (visuel ci-dessous):
⦁ diminution de la générosité des particuliers (-6%)
⦁ augmentation significative de la hausse des dons d’entreprises (+16%)
⦁ légère diminution de la générosité globale (particuliers + entreprises) : 517,7 millions d’euros en 2021, 516,4 millions euros en 2022.

Source: Donorinfo

3. Bilans financiers des associations (+8%): impact des appels 'Ukraine', nombreux résultats contrastés

Une seconde source d’information également relatie aux dons de l'année 2022 nous est fournie par les bilans comptables des organisations actives en levée de fonds.
Telle est l’approche privilégiée par le Fundraisers Forum, dans le cadre de l'édition annuelle de son Baromètre de la Générosité publique, réalisé avec le concours de la plateforme Récolte de fonds éthique (ex-AERF) et de la Fondation Donorinfo.
-> Lire ‘Fundraisers Forum - Baromètre de la générosité publique (année 2022)' (lien)

La dernière édition de ce Baromètre s’est basée, pour les dons et legs versés en 2022, sur une compilation des résultats comptables de 304 organisations, soit un montant global de 399 millions euros en dons et 206 millions en legs.

Notre Baromètre de la Générosité publique permet d'analyser l’évolution de la générosité des Belges sur base de différents paramètres: taille de l'organisation, montant global de la générosité (dons + legs), domaines d’intervention des organisations, etc.
Nous proposons également une liste, probablement incomplète, des principaux acteurs de la collecte.

Bien que pour partie significatives, les tendances observées au travers de l'analyse de cet échantillon de 304 organisations doivent être interprétées avec prudence:

• précisons d'abord qu'une partie des dons comptabilisés par les organisations actives en levée de fonds ne donnent pas lieu à la délivrance d'une attestation fiscale, et ne sont dès lors par reprises dans les statistiques du SPF Finances
• l'échantillon des 304 organisations reprises dans notre Baromètre n'est par ailleurs guère représentatif de certains secteurs, tels les refuges pour animaux ainsi que les nombreuses contributions gérées via la Fondation Roi Baudouin pour le compte de divers fonds
• dès lors, concernant l'évolution des dons sur la période 2021-2022, les statistiques du SPF Finances évoquées plus haut (c'est-à-dire moins de dons des particuliers mais soutien accru des entreprises) sont très probablement plus significatives que la hausse de 8% des dons que notre Baromètre évoque ci-dessous.

Collecte de dons 2022 dans l'échantillon des 304 organisations: + 8% entre 2021 et 2022
Les organisations reprises dans cet échantillon ont bénéficié en 2022 d'une augmentation globale des dons à hauteur de 30 millions d'euros, soit une progression de 8% par rapport aux 369 millions de dons qu'elles avaient collectés l'année précédente.
On constate que cette hausse est très largement concentrée sur le segment des 28 grands acteurs de la collecte qui collectaient déjà plus de 5 millions d'euros (dons+legs) en 2021.

Collecte de dons 2022 hors 'Appels d'Urgence' (299 organisations): + 1% entre 2021 et 2022
Toute interprétation de l'évolution annuelle de la générosité des Belges gagne à tenir compte de l'incidence des crises humanitaires majeures qui donnent lieu à d'importantes campagnes d'appel à la générosité. Ainsi en retirant donc de notre échantillon les cinq organisations qui se sont fort mobilisées sur des appels d'urgence lancés soit en 2021 (Croix-Rouge suite aux inondations en Wallonie) soit en 2022 (Consortium 12-12, Caritas, Médecins du Monde et Unicef au début du conflit en Ukraine), nous voyons apparaître, sur la période 2021-2022, une hausse globale 'hors URGENCES' réduite à +3 millions d'euros, soit + 1% (confer tableau B22 ci-dessous) par rapport aux montants collectés en 2021.

 Evolution 2021-2022 - Echantillon des 299 organisations peu/pas impliquées dans les urgences Inondations (2021) et/ou Ukraine (2022)

2022 : Proportion élevée de fortes hausses des dons dans le segment des petites associations
Alors que, hors ONG orientées 'Urgences humanitaires', la croissance moyenne des dons s'est limité dans notre échantillon à +1% (confer tableau B22C ci-dessus), cette hausse a atteint +26% dans le segment des 130 associations dont le niveau de collecte de fonds était particulièrement modeste en 2021 (total 'dons+Legs' inférieur à 100.000 euros).

Nous avons différentié parmi ces organisations trois segments distincts selon que l'évolution 2021-2022 de leurs dons s'est révélé très favorable (+10% ou davantage), moyenne (entre + 9% et -9%) ou en net recul (-10% ou moins encore). 
Nous observons en conséquence les tendances suivantes pour l'année 2022, en volumes (visuel B29A) et en pourcentages (visuel B29B) :

Deux constats

- Grands acteurs de la collecte
Dans le segment des grands acteurs de la collecte, qui comprend ici 28 organisations non concernées en 2021-2022 par des appels majeurs liés à des urgences humanitaires, on note que leur évolution des dons a été nettement plus stable en 2022 (50% d'entre elles comptabilisent une évolution entre -9% et +9%) que celle des 130 organisations dont les résultats 'dons+legs' étaient inférieurs à 100.000 € en 2021.
Cette stabilisation des dons pourrait s'expliquer notamment par le professionalisme des équipes de fundraisers ainsi que par l'apport régulier des nombreuses contributions collectées au travers de domiciliations.
- Organisations au potentiel de générosité plus limité
Les 130 associations aux ressources de 2021 (dons+legs) inférieures à 100.000 € se sont distinguées en 2022, au niveau de leurs dons,
- par une croissance moyenne élevée (+26%, confer supra tableau B22C)
- par de très nombreuses fortes hausses (41% selon le tableau B29B) 
- par de nombruses fortes baisses (35%).
Nous avons pu vérifier que ce segment de plus petites associations comprend un nombre significatif de structures dont les résultats ont bénéficié d'une forte croissance, peut-être dans le cadre d'une vigoureuse relance de leurs opérations de collecte après la période Covid.
Nous analyserons cette évolution plus en détail dans de prochains articles.

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Contacter Hugues d'Ydewalle, coordinateur Fundraisers Forum
Email info <at> fundraisers.be
Mobile +32 474 32 93 60

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